自然聊吧‖跳出管理困惑，寻找职业荣誉感
聊吧实录
跳出管理困惑
寻找职业荣誉感
我们是谁？
基层的我们
2007年，由政府调入国土资源部门工作，领导说这是国土资源事业，我第一次感觉到光荣感与使命感，这是一份事业而不仅仅是一份工作。入职以来，曾在市局、高新国土局工作，组织安排到最核心的土地利用业务科室，负责土地规划、耕保、利用等工作任务。那时候跑基层、编方案、搞审批、应对执法检查等等涉及经济社会发展土地业务工作，大概的印象应该是一年365天是在省厅出差的，回来还是要加班到深夜的，忙忙碌碌，辛苦充实，任劳任怨，总之就像一个陀螺似的一方面扬鞭快马、一方面严格自我纪律约束，那个时候就有一个很端正的态度，提高效率，加速审批，为社会发展尽自己的力所能及，年年先进，工作很有满足感。如此热闹的工作繁忙，仿佛还缺点什么？2012年初，因组织需要我被委派到原国土资源部挂职两年，在部耕地保护司、规划司挂职锻炼。
部委的工作
初到国土部很荣幸与领导们相识学习，感觉到压力山大，在这里已经跟基层的工作状态完全不一样，高水平的领导格局，放眼国际，布局全国，那么多的土地、矿业专家、学者，我感觉前所未有的压力，相比在基层的自我满足感，我甚至很长时间都失去了自信，北大、清华、农大、人民大学的高级人才在这里汇集，基层来的小同志差距太大了。但在大家的工作态度里，我学到了严谨；在处长一稿稿的修改里，提高了文字水平；在领导的高瞻远瞩里，看到了情怀与格局。
市场的我们
因挂职贡献突出，回局之后的第6个月，因为政策的省部级联络，再次被政府派回驻京工作。这个时候的我工作强度就降下来，有了时间多沉淀、思考，同时也更有了与企业家交流面对面的机会。
这里与大家分享一次很不愉快的感受，有一次被邀请到一个老乡的企业学习讨论，因为早到等待期间，办公室里听到了这个老乡的电话内容：XX项目不用管，XX县长书记搞定XX亩，土地部门不用担心。坐在旁边等待电话结束打招呼的我，坐不住了，这是为恪守多年的职业土地卫士的帽子，我最自豪的职业荣誉感被刷的荡然无存，集约节约的概念，在市场里从不被珍惜。此后慢慢的对企业家的用地心态和用地能力多了一些兴趣，一个管土地的同志，如果不了解市场，不了解用地人心态和需求，如何管理好服务对象，3年多的时间，工作之余，我深入了很多家企业调研，观察企业家心态，摸清企业家用地真正需求，是我看到了体制外热火朝天的社会景象。两点体会，一是企业家跑马圈地的围猎心态，二是用地人对专业知识的深度匮乏，导致用地人盲目且急功近利，他们经济的强者，但其实是用地的弱者，他们根本不懂土地政策，也处理不了其中矛盾，更不懂的土地管理的理念与管理方式。包括律师、风控在土地管理政策面前作用甚微，甚至越管控手续，越不能合法的状况非常突出，是用地者、管理者、市场化配置的重点突出矛盾。
行业贡献
2017年10月正当我在理清这些客观管理矛盾的时候，国土资源部出台了征求把土地纳入国民行业大纲，行业里给出的四个职业：“土地规划业、评估业、土地登记代理人业、土地储备业”，看后觉得似乎少点什么，曾经研究之前研究过老的行业大纲，中国的行业是照搬了西方行业，西方的经济纠纷由律师职业来处理和解决，西方是永久土地产权，不太涉及到资源要素配置；我国律师虽然可以代表法律来处理违法和经济纠纷，但律师不是政策专家，对每年不断更新的政策，管理要求等等，难以掌控和准确把握，怎么办？我们这个长期被组织纪律严控的部门，使得我们不太敢跟用地人接触，政策解读和政策宣传还不够到位。刻不容缓，我到了部里找到了起草人表达观点，认为应该在土地管理的行业里再增加土地管理服务业，从“行业”的角度、从“放管服”的角度去服务和调节用地矛盾。部里听了很认可，让我起草了意见建议并通过了意见，同年10月，公布了7990土地管理服务业，为今后的行业化发展奠定了基础。简单说一下，土地规划业也是在从业人数规模和数年以后才纳入行业发展的。
怎么学 怎么成长 如何发展
学科教育
与行业同行的还有国土资源部与教育部共同把土地管理学科纳入了一级学科，在农大2018年进行试点，培养土地管理人才。
执业资格
经济社会中法律有律师，财务有会计，审计有审计师，经济师，唯独土地没有一个职业职称，我们需要有行业、职业、职称与经济社会相融合，合法化，合理化。国土人辞职或退休后是没有住建部的巡视员制度的，大都散落在角落，人才浪费，老行业里涉及土地的房地产公司和房屋中介公司，中介公司不可能选择的，去了房地产公司又成为了为地产公司牟利的工具，毫无职业尊严感，人才巨大浪费，转型毫无出路。
智库建设
多么希望把全国的专家学者组织起来；多么希望让基层这些愿意学习的同志们集合起来、培养起来；多么希望把退休、散落各处的国土专家们找到，建立我们的新型智库，把人才培养，把行业做强，把用地的矛盾解决在决策的源头，把经济社会的发展与要素配置高效而节约，发挥我们的专业精神，服务和充实到经济社会，一为我们的自然资源政策顺利落地，二为个人不断学习成长，三为在行里补齐我们的短板，四为解决经济社会的矛盾，发挥我们的专业。
行业发展
辛苦的自然人奔波在第一线，辛苦在第一线，却因为没有行业我们有苦难言，无法与经济社会融会贯通标准化。希望我们能够像律师一样找到我们职业的荣誉度。一是学习好我们业务的综合性和专业化；二是处理好土地资源管理与各行各业的融会贯通。
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